在日益复杂的、快速多变的现代社会,公共管理者的知识和技能主要应包括以下几个方面:
(1)技术性技能。
技术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。 现代公共管理的一个显著特征在于其日益变为一个专业化的活动,有效的管理者必须拥有完成专业性工作所需的技术能力。
(2)人际关系技能。
一个管理者的大部分时间和活动都在人打交道,对外要与有关的组织和人员进行联系、接触;对内要联系上下级,特别是要善于激励诱导下属人员的积极性(即做人的工作)。一个管理者只有拥有人际关系技能才能将人员整合到各种协作性的活动之中。人际关系技能是管理者必须具备的技能中最重要的技能。 在相同条件下,一个具备这方面技能的管理者肯定可以在管理中取得更大的成功。
(3)概念化技能。
概念化技能是指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。一位优秀的公共管理者必须了解国内外政治、经济、社会、文化发展变化的现状与趋势,从组织之中超脱出来, 将组织视为大环境的一个有机组成部分,进而建构愿景、发展战略,以保证组织的永续生存和发展。
(4)诊断技能。
诊断技能是指针对特定的情境寻求最佳反应的能力,即分析问题、探究原因、因应对策的能力。一个公共管理者应根据组织内部各种现象来分析研究各种表象,进而探究其实质。
(5)沟通技能。
沟通技能是指管理者具有收集和发送信息的能力,能通过书写、口头与肢体语言的媒介,有效与明确地向他人表达自己的想法、 感受与态度,亦能较快、正确地解读他人的信息,从而了解他人的想法、 感受与态度。 管理者需要沟通的技能。