公共管理发展的时代背景 1  政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满。 二战后,在福利国家观念的推动下,政府的权力不断扩张,政府的职能范围扩大,政府的角色日益多样化,这导致一方面政府必须投...

(1)公共管理的含义 公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、 法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益的...

(1)组织与实现公共产品的供给,弥补和校正市场失灵。 公共企业作为政府特殊法人机构向公众提供产品和公共服务,一方面弥补了完全市场配置资源带来的市场缺陷,保证公共产品和公共服务的充分供给; 另一方面由公...

公民是公共管理活动最终指向的对象,现代公共管理主体的多元性决定了公民本身也是公共管理的参与者。公民在公共管理的诸多领域和场合发挥着重要作用。 公民通过自主地行使结社权,将彼此间具有共同需要的利益诉求和...

公民是公共管理活动的服务对象,作为社会中的一员,公民有权利参与公共管理活动和监督公共管理活动。 作为服务对象的公民对公共管理的满意程度也可以反映公共管理的水平高低,因为,公共管理活动的成功与否在很大程...

一   公共管理组织设计因素 1 工作专门化。 指组织把工作任务划分成若干步骤来完成的细化程度,实质是一个人不可能完成一项工作的全部,而是先把工作分解成若干步骤,每一步骤由一个人独立去做,每个人专门从...

公共管理公共组织的特征 相对于私人组织而言,公共组织具有如下特点: (1)服务性。 公共组织以实现公共利益、服务社会公众生活为根本宗旨。公共组织成立的基础和工作的出发点始终是按照社会需要为社会提供服务...

对于公务人员所在的行政机关来讲,其公务人员的职务行为,就是行政机关的具体公共管理行为。 而国家公务人员同时也是公民,他们也有自己的个人行为,公务员的双重身份决定了他们的双重行为,即个人行为和职务行为。...

公共管理行为的功能是指公共管理行为所产生的实际效果。 从总体上说,实施公共管理行为是为了实现国家职能、促进社会发展、维护社会稳定、保持社会和谐、保障人民的合法权益。具体来说,依照不同的标准和方法,可以...

公共管理行为的特点 从公共管理行为的含义和构成要素中可以看出,公共管理行为有以下特点: 1.组织性 公共管理行为的主体主要是具有公权力的国家机关,是国家根据有关法律、按照法定程序组建的机关,具有高度的...

公共管理行为的含义 公共管理行为是指公共管理主体为实现一定的公益目的而实施的各种活动及其过程。蹬公共管理行为可以分为行政行为和其他公共管理行为。 虽然它们都是公益行为,但存在着明显的不同,主要体现在有...

新公共管理理论公共行政学是对所处时代改革要求的回应,它打破了传统行政学奉行的“价值虚无”理念,进一步明确了公共行政学的研究内容和价值取向,试图建立一种宏观的公共哲学,为公共行政组织的重塑奠定了理论基础...

公共管理理论新公共行政学的提倡者以社会公平作为核心价值,力图建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新公共行政学。其主要观点如下: (1)新公共行政学对传统公共行政学“效率至上"观点反思和批判。 传统的...

公共管理理论新公共行政学是相对于传统公共行政学而言的。 传统公共行政学是指自威尔逊、古德诺提出的“政治与行政二分法"和马克斯 ·韦伯提出的官僚制以后直到60年代的新公共行政运动之前的公共行政理论,而新...

新公共行政诞生之前,在孔德实证主义哲学指引下的“行为主义"滥觞于许多学科领域,绝对科学研究的态度促使人类原有的终极信仰转变为对客观知识和工具理性的信仰,价值和意义已然沦丧,具体表现在公共行政领域就是追...

如果一个问题拥有多个不同的解决方案，那么我们就面临着选择。有些问题事关个人，所以决策起来很容易。比如说你打算买一套衣服，那么究竟买什么样式、取哪个牌子就完全凭你自己的偏好了，纯属个人选择问题。但是如果...

公共选择理论的研究方法 公共选择理论是研究政治市场的经济学，用到的是经济学的的基本研究方法。具体而言，公共选择理论运用个体主义方法论、理性经济人假设、交易政治等研究方法，并利用经济学分析工具对政治活动...

以上我们对公共管理主体范围的界定可以看出,公共管理主体主要就是指拥有社会公共权力,为社会提供公共服务或解决公共问题的组织和个人,具有以下特征: (1)公共性。 从公共管理主体的行为性质及目的来看,公共...

公共管理主体的含义目前在学术界主要存在三种不同的观点。 第一种观点把公共管理主体限定为公共组织体系,包括政府组织与非政府组织两大类。 这类观点认为公共管理主体只包括组织,并不涵盖那些具体行使公共管理权...

第一，就经济学而言,公共选择理论将经济和政治结合起来进行研究的做法对于恢复古典政治经济学的传统、重建新政治经济学体系具有重大意义。 传统经济学把国家、 政府或政治作为经济学的外生变量而排斥在经济学体系...