19世纪末美国的主要管理思想及代表人物

2022年9月11日13:05:4619世纪末美国的主要管理思想及代表人物已关闭评论

一、时代背景

伴随着生产工具的革新、生产组织形式的改变,进而导致管理思想的发展,并最终促进经济的繁荣。资本主义各国的工业化进程,大体上都是在19世纪末20世纪初实现的。一般来说,实现工业化的过程受到多种条件的限制和影响,其中资本和技术(包括物化技术和技术人才)是最主要的。由于工业革命的发展和国际市场的开拓(包括殖民地和战争掠夺)为资本主义国家积累了雄厚的资本,最终形成了近代全球大工业的市场体系,为资本主义各国逐步走上工业化道路提供了物质基础;另一方面,科学技术的发展为资本主义工业进程进入起飞阶段增添了翅膀,工业革命的爆发来源于市场的扩展和蒸汽动力的推动,蒸汽机时代使社会生产力得到了空前发展。

美国的工业发展速度自19世纪下半叶开始已超过农业。1850—1900年,美国的工业生产增加了15倍;1900—1914年,工业产值增长了70%;到19世纪末20世纪初,工业中的重工业有了相当大的发展,已在工业中起主导作用,基本上能够满足国民经济各部门技术装备的需要。至此,美国从农业国变成了以重工业为主导的工业国家。从1814年工业革命到1900年,美国历时80多年实现了工业化(宋则行、樊亢,1998)。

人类社会的发展历程,总是伴随着生产力的发展,而不断出现的科学理论的大综合,又进一步推动了生产力的发展。潜心研究,我们发现这样一个事实:在历史进程的某一阶段,当社会需要与科学本身发展成熟到某一交叉点的时候,就会有一个巨人站在历史的高度进行理论上的大综合并进行划时代的突破,从而有力地推动社会的进步。

20世纪初,资本主义的发展进程越来越突出地显示出,社会迫切需要一种科学的管理理论来维护和推动社会的发展,而管理思想本身是否发展成熟了呢?美国早期的科学管理思想对此作出了明确的回答。

美国的经济是用火车轮子带动起来的,短短几十年,铁路的迅速延伸,使美国的铁路公司急速扩张。而关于怎样管理铁路的问题却没有很好地解决。在铁路公司中,首先要解决的是轨道和车站列车的管理系统问题,建立相应的管理组织体系;其次要解决如何分摊大量的固定成本和由此引发的巨额财政问题。于是铁路不仅是美国经济起飞的开路先锋,而且也成为美国管理的先行者。美国铁路公司在率先建立了一个包括各种规模与性质的组织结构的同时,还培养了一批最早的职业管理者  。

二、主要管理思想及代表人物:丹尼尔·麦卡勒姆

丹尼尔·麦卡勒姆(Daniel Craig Mccallum,1815—1878),1848年进入纽约—伊里铁路公司,1854年5月被任命为伊里公司的总监。当时,美国的铁路公司大多数是从一些小的铁路公司合并而成的,不仅缺乏统一而强有力的领导和严密的控制系统,而且铁路的设备和职工也分散在各地。麦卡勒姆为此做了很多的工作。他认为:“良好的管理要以严格的纪律、具体而详细的职务说明书、经常准确地报告任务完成情况,依照做出的成就决定工资与晋升,强调组织机构中上下级的权力层次,明确自我责任以及上下级之间的责任关系。”

丹尼尔·麦卡勒姆的管理思想可以从两个方面加以认识:

(1)制定严密的管理制度,其原则如下:①划分准确的职责范围,进行明确的分工;②为了职责可以充分地执行,必须充分授予相应的权力;③要有能够了解是否切实承担起责任的手段;④极其快捷的报告制度,对一切情况能及时地进行反馈,如果出现疏忽和偏差,能及时地得到纠正;⑤通过每日的检查和报告反映上述各种情况。

(2)制定一套详细的组织细则,来贯彻这些原则。

此外,这一时期的代表人物还有亨利·普尔、弗雷德里克·哈尔西、亨利·美特卡夫、奥伯林·史密斯等。在泰勒的科学管理之前,从管理这门学科本身来说,在社会需要的大力推动下,麦卡勒姆和普尔对企业的组织结构和职能控制做了充分的准备,汤·哈尔西对工人的工资报酬及收益的分配做了探讨和实验,梅特卡夫和史密斯在车间管理上做出了尝试,同时有沃顿商学院提供的教育推动。从理论到实践、从出版物到课堂,都为管理学上的重大突破创造了条件。科学理论诞生的客观环境和物质条件都已经具备,在时代呼唤和科学成熟的交叉点上,泰勒站了出来,科学管理的春天到来了。

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