1.设立马尔科姆·鲍德里奇奖的背景
1980年,日本在美国NBC电视台播放纪录片,介绍日本通过TQM活动生产优异产品的情况。同时,第一次向美国介绍日本戴明奖及它在创造经济奇迹中发挥的作用。颇具戏剧性的是,TQM起源于美国,却在日本开花结果,20世纪80年代又返销美国。正是在这个时期,美国企业界和政府领导已经认识到,美国的生产力在下降,美国的企业在更广阔、更激烈的全球一体化市场竞争环境下处于劣势,而根本原因就在于美国的企业并不真正理解美国质量管理专家提出的PDCA循环与TQM等质量管理理论的精髓。
1983年,白宫召开了生产力会议,美国总统、副总统、总统顾问、财政部部长、商务部部长都在会议上发言。会议呼吁在全美公立和私营部门开展质量意识运动(quality awareness campaign)。随后,美国众议院科学技术委员会举行了一系列听证会,讨论有关国家质量改进法案的事宜。以此为契机,美国政府部门和企业界对TQM活动的兴趣与日俱增。马尔科姆·鲍德里奇对国家质量改进法案产生了浓厚的兴趣,并帮助起草了该法案的最初草稿。
1987年8月20日,美国总统里根签署了国会通过的美国100-107号公共法案《马尔科姆·鲍德里奇国家质量改进法》。依据该法案,设立马尔科姆·鲍德里奇奖,用以表彰美国在TQM和提高竞争力方面做出杰出贡献的企业。美国国家质量奖以马尔科姆·鲍德里奇的名字命名是为了表彰马尔科姆·鲍德里奇在促进美国国家质量管理的改进和提高上所做的突出贡献。
2.马尔科姆·鲍德里奇奖的授予范围
1988年此奖开始正式评选,旨在奖励那些在质量和绩效方面取得卓越成就的美国企业,并以此强调质量和卓越绩效作为竞争力要素的重要性,提高公众对质量和卓越绩效的认知。马尔科姆·鲍德里奇奖并不授予某项特定的产品(服务),最初它是针对制造型企业、服务型企业、小型企业的,1999年增加了教育组织和健康卫生组织类别(包括营利性和非营利性)。2004年10月,美国总统布什签署新的法案,将马尔科姆·鲍德里奇奖的评审范围扩展至所有非营利性企业和政府公共组织。
3.马尔科姆·鲍德里奇奖的评审标准
马尔科姆·鲍德里奇奖从7个方面对组织进行评审,包括:领导作用,战略规划,对顾客和市场的关注,测量、分析与知识管理,对人力资源的关注,过程管理,经营结果。这7个方面相互联系,形成了一个框架。这一框架就是后来被广泛应用的卓越绩效模式框架,参见图11-1。
对上述7个方面,评价的具体内容如下。
(1)领导作用:检查高层管理的各项能力以及组织社会责任的定位及履行措施。
(2)战略规划:检查组织战略的定位以及重大决策的实施。
(3)对顾客和市场的关注:检查组织对顾客需求的定义以及与顾客建立关系的方式。
(4)测量、分析与知识管理:检查组织为了对关键的组织流程和组织绩效提供支持而管理、有效利用、分析和改进数据与信息的方式。
(5)对人力资源的关注:检查组织促进其成员充分拓展其潜能并激励他们调整到与组织目标相一致的轨道上的方式。
(6)过程管理:检查组织的运营和支持等各个关键流程的设计、管理和改进。
(7)经营结果:检查组织的各个关键业务领域的绩效和改进措施以及顾客满意度、财务和市场表现、人力资源表现、供应商和合作伙伴表现、运营表现、公共和社会责任。此外,还检查组织与其竞争对手关系的处理。
4.马尔科姆·鲍德里奇奖的实施
马尔科姆·鲍德里奇奖的评审和奖励由美国商务部负责,具体管理机构是美国国家标准和技术研究院(National Institute of Standards and Technology,NIST)。美国质量协会(American Society of Quality,ASQ)协助NIST从事对申请者的评审、准备相关文件和具体政策以及各类信息的发布等工作。
马尔科姆·鲍德里奇奖评奖过程包括自我评审与申请、专家评审、信息反馈、奖励与经验推广四大阶段。
(1)自我评审与申请。各类组织可以根据公开发布的标准进行自评。完成自评工作后,如果组织希望获得该奖项,可以向NIST提出申请,接受评审委员会的严格审查。在提交的申报材料中应着重说明所取得的卓越绩效。
(2)专家评审。所提交的申报材料由马尔科姆·鲍德里奇奖评审部门的专家进行审查和评定。评审分为以下4个步骤。
第1步:由评审部门的至少5位专家对申报材料进行独立的审查和评定。
第2步:对第1步出现的高评分申请单位进行一致性审查和评定。
第3步:对第2步评分高的申请单位进行现场考察。
第4步:由仲裁委员会最终评审,推荐获奖者名单。
(3)信息反馈。在评审结束后,每一个申报单位都会收到评审部门的反馈报告。报告由评审部门的美国高级专家签署评定意见。反馈报告根据评定准则逐项列出申请者的强项和需要改进的薄弱环节。反馈报告是申请单位改进业绩的指南,也是未能获得奖励者继续申请该奖项的一个重要指南。
(4)奖励与经验推广。获奖单位可以公开发布获奖信息或通过媒体宣传所获得的奖项。获奖者要与其他美国机构分享他们取得成功业绩的经验,但不要求分享其专利信息。分享经验的主要途径是美国一年一度的追求卓越(Quest for Excellence)大会。