集中采购是什么意思?集中采购有哪些优势劣势?

2023年3月10日18:46:30集中采购是什么意思?集中采购有哪些优势劣势?已关闭评论

所谓集中采购(Centralized Procurement)是指同一个企业或机构内部对各部门所需物资实行统一采购服务的一种采购组织方式。从权力控制的角度看,集中采购是指上级部门把其权力范围内的机构企业的采购权集中起来,授权一个专业机构行使采购权集中采购,其他部门将不得采购的管理方式 [25] 。一般来说,集中采购是大型集团企业或政府机构的主流采购形式。

集中采购是与传统分散采购相对而言的,其基本原理是应用了规模经济理论,将分散的、有限的采购资源进行整合应用,共同应对外部供应市场和服务内部客户需求,利用规模需求来吸引优质供应商、获取优惠价格,利用专业资源团队提供优质采购服务。集中采购的主要目的是充分发挥规模效应,从而获得更大的价格优惠,以统一的专业化运作提高效率,是企业降本增效、提升价值的重要手段。

集中采购就本质而言,主要是发挥了“三个效应”。

(1)规模效应:以集合同类需求形成整合效应来实现。即整合集团内部成员企业或企业内部各部门同类的采购需求,甚至行业内竞争对手也实行联合采购,形成规模效应,降低采购成本,节约运行成本,创造效应。

(2)经验效应:以采购经验的共享来实现效率效应的综合提升。即集中采购信息,在采购过程中共享共用,既能作为采购过程中的依据,同时也可以成为谈判过程中的“重要武器”,也是企业采购专业化水平提升的重要途径;另一方面,规范了采购操作流程,归纳成一套完整的采购程序,减少了相关投诉和不公正现象。

(3)品牌效应:基于品牌地位形成辐射连带受益效应。对于很多集团化企业来说,其在产业链中的地位显著,其品牌在很多供应商中的影响力很大,集团内下属成员企业依托于品牌能够以更低的成本获得更优质的服务。

集中采购的优劣势分析

与传统的分散采购相比,集中采购优势明显,主要表现在以下几个方面。

(1)实现规模效应、降低采购成本。集中采购的最大优势在于发挥集中采购的规模效应,将分散采购物资集中采购,一方面可减少采购批次,有效降低采购实施成本;另一方面,采购量的增加可以带来更多价格折扣,从而降低采购价格。

(2)整合采购资源、提升采购质量。集中采购可以通过整合现有供应商资源,从众多供应商中选择优质供应商进行合作,提升采购产品质量与售后服务质量。

(3)统一采购标准、降低运作成本。集中采购可以更加有效地推行上级机构采购策略,通过同步化供应链计划进行控制,统一策划,统一采购,统一配置标准,从而提高物资采购供应管理水平,降低采购价格,整合采购职能,减少作业和管理费用。

(4)规范采购行为、降低采购风险。集中采购通过建立专业的采购职能部门,规范采购流程,可提升采购管理规范化、采购实施透明化,有效避免分(子)公司分散采购实施过程中存在的潜在风险。

(5)提升议价能力、实现合作互赢。采购金额的增加可提升双方博弈过程中需求方议价筹码,从而在采购谈判过程中处于优势地位,提高议价能力;供应商也会将需求方视为重点客户,对其重视力度、服务水平等均会相应提升,从而便于采购活动顺利开展,实现合作共赢。

相反地,集中采购在充分发挥其优势的同时,与分散采购相比也存在一些不足。

(1)集中采购模式下往往采购审批的流程过长,在实现规模效应的同时,部分牺牲了运作效率,甚至导致难以有效满足快速供应的需求。

(2)集采批次往往较少,灵活性差,从而难以满足临时性的突发需求。

(3)集中采购需要汇总各部门各机构的需求,内部接口较多,且需求具有差异性,需要花费较多精力来进行内部沟通协调。

(4)集中采购后导致使用部门与供应商的关系更加疏远,双方沟通难度加大,导致售后相关服务需求难以有效满足。

 集中采购的基本条件

集中采购的优势虽然很明显,但并不是所有的企业机构都适合实行集中采购,并不是所有的物资用品都适合集中采购,集中采购优势的体现必须具备一些基本条件。一般来说,政府部门和大型企业集团更适合于集中采购模式,它们具有一些共同的特点和条件。

(1)采购需求规模较大,具有统一采购和集中管理的必要性,一般来说大型企业集团下属各个机构或部门、政府垂直下属机构部门都会形成一定规模的共性采购需求,从而能形成一定的采购规模和批量优势。

(2)机构内部集中管控力度大,下属各机构/部门相对受控程度较高,具有统一采购行为的可能性。

(3)具有相对规范和统一的采购管理体系和制度,统一的采购流程保证集中采购的有效推进,规范的管理制度保证集中采购的公平、公正。

(4)高层管理者的信任和支持,自上而下的战略思路保证有效推进集中采购模式的落实,一定程度上解决内部利益矛盾。

 集中采购的操作类型

按照集中采购模式中各主要操作节点的集中程度,可以将集中采购划分为统谈统签统付、统谈统签分付和统谈分签分付3种。

统谈统签统付的集中采购模式,一般来说是指企业总部或政府上级机构统一采购物资,统一签订合同,统一进行结算的一种采购模式,采购的物资一般是纳入统一预算中的物资品类,采购物资将统一发放配送到各下属机构。

统谈统签分付的集中采购模式,一般来说是指企业总部或政府上级机构统一采购物资,统一签订合同,但由下属各机构各自进行结算的一种采购模式。

统谈分签分付的集中采购模式,一般来说是指由企业总部或政府上级机构负责统一对所需采购的物资品类进行寻源、选型,确定入围供应商,并与入围供应商签署包括价格、服务等关键内容条款的总体框架协议合同,具体由下属机构遵照框架协议合同在指定的入围供应商中再选择供应商(或由总部上级机构直接确定分配好供应商)签署合同并进行支付结算的一种采购模式。统谈分签分付模式一般采用“框架协议+订单”的具体操作方式来实现。

随着集中采购模式的日益成熟,越来越多的企业和政府机构都普遍推崇统谈分签分付的操作模式,并应用“框架+订单”的具体方式来优化采购操作模式,该模式在很大程度上克服了集中采购模式下效应和效率的矛盾,在充分发挥规模效应的同时兼顾了运作效率。

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