我国发展绿色物流的策略
(一)政府及有关部门实施绿色物流的对策
1.完善相关环境法律法规,加强对物流体制的宏观管理控制
我国作为一个发展中国家,在各种基础薄弱的条件下,要想迅速培育、发展绿色物流事业,需要政府部门的宏观管理、监督指导以及政策和资金上的扶持。 对于政府来说, 首先要严格实施《环境保护法》、 《固体废物污染环境防治法》以及环境噪音污染防治条例等,并不断完善相关环境法律法规,在宏观上对物流体制进行管理控制。
(1)控制物流活动中的污染发生源。
物流活动引起环境污染的主要原因在于货车运输量的增加。 政府应该采取
有效措施,从源头上控制企业的发展造成环境的污染。 例如,.治理车辆的废气排放、限制城区货车行驶路线、发挥经济杠杆作用、 收取车辆排污费、 促进低公害车的普及等。
(2)限制交通量。
通过政府指导作用,促进企业选择合适的运输方式,发展共同配送,统筹建立现代化的物流中心,最终通过有限的交通量来提高物流效率。
(3)控制交通流。
通过道路与铁路的立体交叉发展、建立都市中心环状道路、制订道路停车规则以及实现交通管制系统的现代化等措施, 减少交通阻塞,提高配送效率。
2.树立绿色物流全新运作理念
政府要加强宣传环保的重要性和紧迫性, 唤醒企业、社会组织和公众的危机意识,为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境; 引导工商企业打破其物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成的经营组织模式,鼓励企业实行物流外包,开展第三方物流,以提高物流资源的使用效率。 物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费” 的传统观念, 应着眼于企业和社会的长远利益,树立集体协作、节约环保的团队精神,将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。
3.制定规范的现代绿色物流产业发展政策
现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业, 涉及运输、仓储、 装卸、货代、联运、加工、整理、配送、 信息、环保等行业,政策上关联交通部、铁道部、民航总局、商务部、信息产业部、海关、环保、工商、税务等许多部门。
为避免政出多门,确保政府部门间政策的协调一致,我们应该建立必要的政府部门协调机制,设立统管物流的主管部门。 其主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国和地区物流发展规划、研究解决发展中的重大问题、 组织推动现代物流业发展等。
4.加快绿色物流公共基础设施规划与建设
首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。 其次要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。 应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、 不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。 第三要继续扩大交通基础设施投资规模, 加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。 对基础性、公益性设施,政府要增加投入,对经营性设施应按照市场经济规律,扩大投融资渠道,鼓励企业经营。 第四要注重加强各种运输方式的衔接, 加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。
5.促进物流信息系统发展和标准化体系建设
完善的物流信息系统是发展绿色物流的重要基础,有助于提高物流资源的利用率和经济性。 首先, 政府应引导企业利用先进的信息技术, 包括全面质量管理(TQM)、 电子数据交换(EDI)、射频技术(RF)、 全球定位系统(GpS)、企业资源计划(ERp)等技术,全面提高企业信息管理水平。其次,政府应大力支持建设公共网络信息平台,加快构筑全国和区域性物流网络,实现不同物流部门、物流企业的资源共享、 数据共用、信息互通,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
物流标准化是资源整合的重要基础工作。 针对我国当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府应加强对物流标准化工作的重视,方面要在物流术语、 计量标准、技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准等方面做好基础工作。 另一方面要加强标准化的组织协调工作。 在对各种与物流活动相关的国家标准、 行业标准进行深入研究的基础上,全面梳理现行标准, 对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰,并代之以新型标准; 对部分不符合实际需要的标准进行修订完善; 对尚缺的标准应抓紧制订,以使各种相关的技术标准协调一致,与国际标准接轨。
(二)企业实施绿色物流的对策
1.将企业经营战略与环境保护结合
物流绿色化归根结底就是企业营运的绿色化。 绿色企业的创建以及原有企业的改造,必须将其经营战略与环境保护有机联系起来, 主要抓住以下几个方面。
(1)选择绿色运输策略
改变运输方式, 尽量实施多式联运。 物流业对环境影响最大的是运输工具, 特别是公路运输造成的废气排放、噪音和交通阻塞等,改变运输方式,由公路运输转向铁路运输或海上运输,可削减总行车量。 还可使用“绿色”运输工具,如以天然气、 酒精与汽油混合作为燃料的汽车。 通过以上诸种运输策略,有效降低物流运输环节对资源的消耗和对环境的污染。
通过有效利用车辆,降低车辆运行量,提高配送效率。 如合理规划网点及配送中心、 优化配送路线、提倡共同配送、提高往返载货率等, 周密策划运力。 合理选择运输工具和运输路线,克服迂回运输和重复运输, 多快好省完成装卸运输。 在全国范围内构建高效率、无污染、低成本的绿色运输网络和联运系统。
(2)提倡绿色包装
选用绿色包装材料。 传统包装设计在选择包装材料时,主要侧重研究材料的性质和使用行为,要求用所选材料制造的包装在满足对产品的保护性、广告性和说明性的同时,尽可能降低包装技术成本。 而对包装材料及包装的生产、使用和报废给环境带来的影响,却没有给予足够的重视,由此造成了对资源的极大浪费和对环境的严重污染。 因此,基于可持续发展战略的包装设计,在选用包装材料时必须将其环保性能作为一个重要方面来研究。
尽量减少所用材料种类。 为简化包装的制造工艺,便于包装的拆卸及回收、分类和再利用,包装设计时应尽量避免选用多种不同材料, 对于复杂包装宜采用易拆卸分离的结构设计。 在设计金属包装箱时,结构上应避免采用不同金属的焊接结构,宜将包装箱设计成可分拆的、独立的多个分部箱体,且每个独立分箱宜用一种材料。
简化包装,做到适度包装。 过度的包装不仅是一种浪费也造成不必要的污染。 现在世界上许多国家都倡导适度包装并制定出许多相应的法规。 例如,英国就对商品包装复杂豪华程度按照一定比例予以限制,超出要求则重罚、加税,迫使商家简化包装, 减少环境污染。
包装设计减量化从源头减少包装废弃物,是世界公认的包装绿色化的首选途径。 如改进材料性能, 使瓶装容器在提高强度的同时, 薄壁轻量化,通过材料工艺研制,开发新型材料,使塑料包装进一步轻量化、薄膜化。 然而,我国在销售包装中还大量存在滥用包装材料,设计过分包装, 这是违背世界环保潮流的,应当采取措施, 给予经济制裁。 简化包装的新潮流,可大大减少包装废弃物,保护生态环境,我们应大力提倡。
2.制定绿色物流标准
积极申请ISO14000环境管理体系系列标准认证,以标准化促进绿色化。ISO 14000系列标准侧重于组织的活动、产品和服务对环境的影响,要求用产品生命周期方法,使产品在设计、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费乃至废弃后的回收、 再生资源化等方面,都符合环境标准。
现在,环境管理在欧、美、日等许多国家已经规范化、 法制化。 仅从与物流有关的环境管理看,其管理范围不仅限于对包装材料和容器的选用、设计、消费、废弃、回收再利用等做出节省资源、无害化的规定,而且对伴随产品运输产生的 NO2和CO2也提出严格要求。
面对全世界的 “绿色革命” 浪潮和基于环境标准竞争而形成的绿色壁垒制约,我国的物流经营者应创造条件积极申请ISO14000环境管理体系系列标准认证,用国际标准来规范自身的物流行为,塑造绿色物流形象,把环境管理融于企业全面管理之中。 企业通过实施ISO 14000,强化污染预防,减少生产过程中的污染物排放, 减少环境风险和环境费用开支,为实施绿色物流创造了条件,进而增强其在国际市场的竞争能力。
3.建立废弃物循环物流
大量生产大量流通大量消费的结果必然导致大量的废弃物产生,尽管已经采取了许多措施加速废弃物的处理并控制废弃物物流,但从总体上看,大量废弃物的出现仍然对社会产生了严重的消极影响,导致废弃物处理困难,从而引发社会资源的枯竭及自然环境的恶化。
废弃物物流(waste material logis-tics)是指将经济活动中失去原有的使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存,并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。 废弃物物流的作用是,无视对象物的价值或对象物没有再利用价值,仅从环境保护出发,将其焚化化学处理或运到特定地点堆放、 掩埋。 降低废弃物物流,需要实现资源的再使用(回收处理后再使用)、再利用(处理后转化为新的原材料使用),为此应建立一个包括生产、流通、消费的废弃物回收利用系统。
要达到上述目标,企业就不能只考虑自身的物流效率化, 而是需要从整个产供销供应链的视野来组织物流,而且随着这种供应链管理的进一步发展还必须考虑废弃物的循环物流。 即管理型物流追求与交易对手共同实现效益化; 供应链型物流追求从生产到消费流通全体的效益化; 循环型物流应追求从生产到废弃物全过程效率化,这是21世纪绿色物流管理亟待解决的重大课题。
21世纪的物流必须从系统构筑的角度,建立一个废弃物的回收再利用系统。 建立废弃物的回收再利用系统依靠单个企业的力量是不够的,企业不仅仅要考虑自身的物流效率, 还必须与供应链上的其他关联者协同起来, 从整个供应链的视野来组织物流,最终建立起包括生产商、批发商、 零食商和消费者在内的循环物流系统。
4.重视物流人才培养和科研工作
绿色物流属于新生事物, 政府应大力支持和引导绿色物流科研工作,一方面要积极支持绿色物流基础理论和技术的研究; 另一方面要加强企业、高等院校、科研机构之间的合作,形成产学研相结合的良性循环,加强应用性物流技术的开发和应用。
在物流人才培养方面,多层次、多样化物流教育体系是保证物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。 首先,政府应鼓励高等院校开设现代物流专业课程,包括与绿色物流相关的环境科学, 开展本科、硕士、博士等多层次学历教育,为现代绿色物流培养高级管理人才和专业人才。 其次,加快推进职业资格培训认证工作。
由于我国物流专业学历教育刚刚起步,人才培养需要一个过程, 总量规模有一定的限制,仅靠院校培养的人才远远不能满足当前的需要, 这就要求必须加速开展物流职业培训和资格认证工作。通过对在职人员的培训与认证,从根本上提升我国物流从业人员的整体素质与管理水平, 满足国内市场对各类物流人才的需求。 第三, 优化物流教育师资力量,提高物流教育质量。
一方面要不断充实物流师资队伍,大力引进海外物流人才 ,另一方面要加大物流师资培训力度,通过选派优秀教师出国深造,学习国外先进理论与实践经验; 通过邀请国内外专家开展学术讲座和短期培训,拓展教师知识面,提高物流专业师资水平。
