在确定了与企业发展战略匹配的运营战略和企业的竞争力之后，企业需要制定匹配运营战略的三类运营决策：产品功能目标体系决策、运营系统功能目标体系决策和运营系统结构决策（见图2-10）。这些运营决策支撑了运营战略，同时通过满足市场需求和培植订单赢得要素来获得市场竞争力。
图2-10 运营决策与运营战略的匹配过程
（1）基于顾客需求的运营战略定义了产品功能目标体系决策。运营战略可以看作企业从内部发展视角和外部竞争视角出发，所确定的企业可以给予顾客的产品或服务承诺。但是对于产品的功能，不仅仅应该关注企业能做什么，还应该关注顾客需要什么。顾客需求和企业的运营战略从需求和供给两方面，确定了企业产品和服务的功能与最终形态，定义了产品功能决策。例如，顾客对于稳定的通信服务的需求，以及中国联通拥有的通信技术和基站资源，共同决定了联通5G通信服务产品的速度、覆盖率、套餐容量等功能信息。
（2）将产品功能目标体系转化为运营系统功能目标体系。产品功能通常是由顾客偏好决定的，需要被转化为不同的运营系统功能决策。当然，一个生产系统的功能也可能满足多种产品和服务的功能。企业实现产品和运营系统功能决策的转化，是为了更好地实现符合需求和运营战略的产品的生产。
（3）制定匹配运营系统功能目标体系的运营系统结构。企业应该制定匹配的运营系统结构来实现运营系统功能，其中包括结构化要素和基础要素。企业将市场需求、企业竞争和运营战略，通过形成满足顾客需求的产品和服务，转变为对企业运营系统的不同功能的要求。企业可以根据自身的资源和能力，从硬件和软件两部分来协调开展实际的生产工作。
