1）授权的含义
彼得·德鲁克曾说过，授权的真正含义是不去做别人能做的事，而去做那些必须由自己做的事。授权是组织纵向职权关系赖以形成的根本性的组织问题。所谓授权，是指上级把自己的职权授给下属，使下属拥有相当的自主权和行动权。任何一个管理者的时间、精力、知识和能力都是有限度的，一个人不可能承担实现组织目标的全部任务。授权可以使管理者的能力在无形中得以延伸。真正的管理者必须知道如何可以有效地借助他人的力量去实现组织的目标。
2）授权的基本过程
授权的基本过程一般包括三个步骤：
（1）分派任务。在授权之前，管理者必须明确让下级运用被授予的权力去完成什么任务，即首先要明确授权人所应承担的任务或职责。所谓任务，是指授权者希望受权人去做的事，它可能是要求写一个报告或计划，也可能是要其担任某一职务。因为，权力的分配和委任来自实现组织目标的客观需要。因此，不管是单一的任务还是某一固定的职务，都是由组织目标分解出来的工作或一系列工作的集合。
（2）赋予职权。伴随着职责的分派，个人也应该得到从事该项工作所应有的合法权利，如负责起草报告的下属应该被应允从保密的档案中取阅有关的资料，任务小组负责人应该有权调配从各职能部门抽调来的工作人员，等等。职权是某一职位所固有的做出决策、采取行动和希望决策得到他人执行而发布命令的这样一种正式的合理合法的权力。
（3）明确责任。当受权人接受了任务并拥有了所必需的权力后，就必须承担起正确履行权力来有效地完成任务的义务。这就是明确责任的过程。要注意的是，受权人所承担的只是执行责任，而不是最终责任。即受权人只是协助授权者来完成任务，而授权者对受权人行使权力的情况必须进行监督和控制；授权者对于受权人的行为负有最终的责任，即授权者对组织的责任是绝对的。
以上授权过程三部分内容的联系如图5-2所示。
图5-2 授权过程三要素
上述授权过程表明，授权可使管理者在某些事情上“放手不干”，但绝不是“放手不管”。授权的目的就是把管理者的作用从他所能做的工作扩大到他能控制的方面，从而延伸管理者的“手臂”，增加其有效管理的范围。授权也是一种领导艺术，有效授权者和无效授权者之间存在明显的差异，管理者由于授权不当所引起的失败的例子也很多。因此，管理者在授权时应慎重对待。
