作为一种资源，人力资源同样具有质和量的规定性。因此，人力资源的构成包括人力资源的数量和质量。
（一）人力资源数量
人力资源数量是指一个国家或地区范围内劳动适龄人口总量减去其中丧失劳动能力的人口，加上劳动适龄人口之外具有劳动能力的人口。人力资源数量又可分为人力资源绝对量和人力资源相对量。
1.人力资源绝对量
从宏观上看，人力资源绝对量的构成，指的是一个国家或地区中具有劳动能力、从事社会劳动的人口总数，它是一个国家或地区劳动适龄人口减去其中丧失劳动能力的人口，即劳动适龄人口之中具有劳动能力的人口，反映了一个国家或地区人力资源绝对量的水平。
2.人力资源相对量
人力资源的相对量是指一个国家或地区总人口中人均人力资源的拥有量。可用来比较国家或地区之间人力资源拥有量，相对量高，表明该国家或地区的经济活动有某种优势。具体包括以下几个方面：
（1）处于劳动年龄之内，正在从事社会劳动的人口，它占据人力资源的大部分，可称为“适龄就业人口”。
（2）尚未达到劳动年龄，已经从事社会劳动的人口，即“未成年劳动者”或“未成年就业人口”。
（3）已经超过劳动年龄，继续从事社会劳动的人口，即“老年劳动者”或“老年就业人口”。
以上三部分人构成了就业人口的总体。
（4）处于劳动年龄之内、具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，可以称作“求业人口”或“待业人口”，它与前面三部分人一起构成经济活动人口，即现实人力资源。
（5）处于劳动年龄之内，正在从事学习的人口，即“就学人口”。
（6）处于劳动年龄之内，正在从事家务劳动的人口。
（7）处于劳动年龄之内，正在军队服役的人口。
（8）处于劳动年龄之内的其他人口。
（二）人力资源质量
人力资源质量是人力资源总体素质的指标。它是指人力资源所具有的体质、智力、知识和技能水平以及劳动者的劳动态度。它一般体现在劳动者的体质水平、文化水平、专业技术水平、劳动积极性上，可以用健康卫生标准、教育状况、劳动者的技能等级状况和劳动者的劳动态度指标来衡量。提高人力资源质量是现代人力资源开发的重要目标和方向，尤其是在以信息、知识和技术密集为特征的知识经济时代，只有真正拥有高质量的人力资源，才能具备核心竞争力。
人力资源开发中的数量和质量是相互统一的。数量是基础，质量是关键和核心。与人力资源数量相比，质量方面更为重要。一方面，在内部替代性上，人力资源质量对数量的替代性较强，而数量对质量的替代性较差，有时甚至不能替代；另一方面，随着社会的发展，现代科学技术对人力资源的质量提出越来越高的要求，人力资源质量的提高对社会经济的发展将发挥越来越大的作用。
