加拿大CoCo委员会对内部控制的定义

加拿大CoCo委员会对内部控制的定义

加拿大特许会计师协会（CICA）下属的控制基准委员会（The Canadian Criteria of Control Board,简称CoCo委员会）专门对控制系统的设计、评估和报告进行研究，并发布相关指南。其中，CoCo委员会于1995年发布的《控制指南》（Guidance on Control,简称《CoCo指南》）将“内部控制”的定义扩展到“控制”，其定义为：控制是将一个企业中包括资源、系统、过程、文化、结构和任务等在内的要素结合在一起，支持并实现企业的目标的过程。

该定义有四个要点：

（1） 控制需要全员参与，包括董事会、经理层和所有员工；

（2）控制只对企业目标的实现提供合理保证，而不是绝对保证；

（3） 控制的最终目标是创造价值，而不是单纯地控制成本；

（4） 有效的控制需要保持独立性和整体性、稳定性和环境适应性之间的平衡。