(一)岗位技能工资制的概念
按劳动部劳薪字[1992]8号文件印发的《岗位技能工资制试行方案》,岗位技能工资制是以按劳分配为原则,以劳动技能、劳动责任、劳动强度和劳动条件等基本劳动要素评价为基础,以岗位和技能工资为主要内容的企业基本工资制度。从本质上说,岗位技能工资制也是结构工资制中更为规范化的一种具体形式。与其他结构工资制形式不同的是,岗位技能工资制是建立在岗位评价的基础上,它充分突出了工资中岗位与技能这两个结构单元的特点。它更有利于贯彻按劳分配的原则,更能够调动员工努力提高技术业务水平的积极性。
(二)岗位技能工资制的实施要点
岗位技能工资制包括劳动评价体系、基本工资单元和工资标准的确定、辅助工资单元的设置等方面。其中,基本工资单元由岗位工资与技能工资两大部分组成。实施岗位技能工资制大致要经过以下几个步骤。
1.建立岗位劳动评价体系
岗位劳动评价是将各类岗位(职位)、职务对职工的要求和影响归纳为劳动技能、劳动责任、劳动强度和劳动条件四个基本要素,通过测试和评定不同岗位的基本劳动要素,对不同岗位的规范劳动差别进行评价,并把它作为确定工资标准的主要依据。对四大要素进行分解、细化以后,就成为便于具体测评的若干子要素,即岗位劳动评价指标。
岗位劳动评价是一个系统,它是由评价指标、评价标准、评价技术与评价方法等子系统组成的。
2.确立岗位工资单元
岗位工资是根据职工所在岗位或所任职务、所在职位的劳动责任轻重、劳动强度大小和劳动条件好坏并兼顾劳动技能要求高低确定的工资。
工人的岗位工资应按照行业、企业岗位劳动评价总分数的高低,兼顾现行工资关系,在岗位归类的基础上区别确定,可以一岗一薪,也可以一岗数薪。不同的行业、企业,其岗位工资类别不一样多,岗位工资标准也有区别;同样的岗位名称,不同的行业、企业,甚至同一企业在不同的车间、班组,其劳动责任、劳动强度和劳动条件也不尽相同,其岗位工资也有所差别。
管理人员和专业技术人员的职务工资按照所任职务、所在职位的劳动评价总分数的高低,在岗位归类的基础上区别确定。其职务工资可与工人的岗位工资分开设计,一职数薪或一职一薪。
3.确立技能工资单元
技能工资是根据不同岗位、职位、职务对劳动技能的要求,同时兼顾职工所具备的劳动技能水平而确定的工资。
一般来讲,在确定技能工资时,可将企业职工分为技术工人、非技术工人以及管理与专业技术人员三类。技能工资的等级和档次设置可采取纵横结合的形式,即技术工人等级纵向可按初级、中级、高级和技师、高级技师设置。
非技术工人(普通工和熟练工等)的技能工资视其岗位对劳动技能的要求程度原则上参照初级技工的技能工资档次确定。为鼓励普通工和熟练工钻研提高技能水平,其技能工资最高可延伸到中级技工的技能工资档次内。
管理和专业技术人员可按初、中、高级技能要求区别设级。各级横向可设若干档次。如何再细划等级、档次,由行业、企业根据需要确定。技术等级考试考核合格者可择优纵向升级,常规考核合格者可横向晋档。
需要注意的是,技能工资单元是根据岗位(职务)对员工的技术要求以及员工的实际劳动技能确定的,它与员工实际所在的岗位(职务)有时并不一致。确定员工的技能工资单元,有助于激励员工努力提高技术与业务水平,以适应各岗位(职务)对劳动技能的不同要求。
4.岗位技能工资标准的确定
(1)合理确定基本工资的最低、最高标准
基本工资最低、最高标准的确定,要综合考虑以下因素:一是企业职工现行工资水平,最低、最高工资的比例关系及近期预测变化趋势;二是企业职工现行工资结构情况及调整趋势;三是城镇居民月平均生活水平及近期预测;四是关于企业经营者收入的规定及个人所得税的起征点等。
(2)科学地确定岗位工资单元与技能工资单元的比重
确定岗位工资单元与技能工资单元的比重要遵循的原则有:一要从行业生产经营特点出发,技术要求较高,以劳动技能为主要劳动因素的行业和企业,其技能工资的比重可以大一些;而劳动强度大、劳动条件差的行业和企业,其岗位工资单元的比重可以大一些。二要从有利于发挥工资的激励职能出发,调动职工提高技术、业务水平的积极性和技术要求高、责任大以及苦、脏、累、险及有毒有害岗位工作的积极性。
(3)合理确定各类人员基本工资的区间及技能工资、岗位工资各档次的工资标准
确定各档次工资标准的原则是:一要符合对劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件的测评结果;二要妥善安排不同类型、规模企业同类人员的工资关系;三要妥善安排企业内部主要岗位(职务)和其他岗位(职务)以及同岗位(职务)人员内部的工资关系;四要恰当处理相关人员的工资标准的衔接和交叉程度。
5.辅助工资单元设置
实行岗位技能工资制时,除了岗位工资与技能工资这两个基本工资单元,各企业还可以根据实际需要,设置一些辅助工资单元,如保障员工基本生活需要的基本工资单元或工龄工资单元等。
(三)岗位技能工资制的适应范围
岗位技能工资具有极强的适应性,各种企业,不论大小,均可采用岗位技能工资制,特别是对生产性企业和技术含量较高的企业,采用岗位技能工资制更能显示其优越性。