（1） 制定企业愿景目标与发展战略
平衡计分卡贯穿于企业战略管理的全过程。由于应用平衡计分卡时，是把组织经营战略转化为一系列的目标和衡量指标，因此，平衡计分卡对企业战略有较高的要求，企业应在符合和保证实现企业目标的前提下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业的经营范围、成长方向和竞争对策，合理地调动企业结构和分配企业的全部资源，从而使企业获得竞争优势，制定出适合本企业成长与发展的企业愿景目标与发展战略。企业战略应遵守适合性、可衡量性、合意性、易懂性、激励性和灵活性等原则。
（2） 把组织经营战略转化为一系列的衡量指标
平衡计分卡是一个战略实施机制，它把组织的战略和一整套的衡量指标联系在一起，弥补了制定战略和实施战略间的差距，能使企业战略有效实施。为了使企业战略有效实施，我们可逐步把组织战略转化为财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个方面的衡量指标。四个维度的衡量指标具体如表1-1所示。
表1-1四个维度的衡量指标
①指标的衡量
指标的衡量包括两个方面，具体内容如图1-1所示。
图1-1 指标衡量的两个方面
②确定平衡计分卡的评价指标的权重
确定权重的一个较为简便和合理的方法就是通过专家打分。专家的组成结构要合理，既要有本企业的中高层管理人员、技术人员，也要有基层的技术和管理人员，还要有企业外的对本企业或本行业熟悉的专家，如行业协会的成员、大学或研究机构的成员。
同时，专家应根据不同行业、不同企业的特点对权重进行打分。如高科技企业技术更新快，因而学习创新成长性指标所占的权重就较大；对大型企业而言，如美国通用公司，运作流程的顺畅十分重要，因而该指标所占权重相对较大；对银行等金融企业而言，财务指标事关重大，该指标的权重自然也较大。
平衡计分卡各类指标的权重设计表如表1-2所示。
表1-2 平衡计分卡各类指标的权重设计表
例如，下表为美国PIONEER石油公司的年度奖励制度中平衡计分卡各类指标的权重。
