二次世界大战结束后, 世界各国一方面因为蒙受战祸而迫切谋求经济的振兴; 同时由于企业经营管理的环境发生变化,人们参加工作的行为动机也发生了相应的改变, 原来泰勒的科学管理的严格监督、 控制的管理方式,已不再能够充分调动员工的工作积极性。
在此情况背景下,一方面是企业本身不断地追求管理的创新,希望通过新的管理工具来提高生产力,降低成本;
另一方面,众多的管理专家、学者,也从多角度来探讨新的管理模式或管理工具产生的可能性。 一时之间,各种管理学说风起云涌,推陈出新,蔚为大观。
比较著名的有杜拉克(Dulake)的“整体管理”理论、史雷(Shi Lei)的“成果管理”理论、李卡特(Lee Carter)的 “管理新模式”理论以及梅里格(Merig)的“人性Y理论”等,这些管理理论,都对目标管理这一管理工具的最终产生起了很大的作用。
“目标管理” 的概念是管理专家彼得 ·德鲁克1954年在其名著《管理的实践》中最先提出的,其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。 德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标” ,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。
因此管理者应该通过目标对下级进行管理, 当组织最高层管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
目标管理提出以后,便在美国迅速流传。
时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期,企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力,目标管理的出现可谓应运而生,遂被广泛应用,并很快为日本、西欧国家的企业所仿效,在世界管理界大行其道。
