1.货币资金环节
(1)货币资金环节的主要风险点
①货币资金持有量不合理,导致资金积压、赢利能力降低,或资金不足,出现支付困难;
②忽视货币资金日常管理,增加不必要的货币资金占用;
③忽视货币资金收付的控制,造成贪污、舞弊,危及货币资金安全完整。
(2)货币资金环节的内部控制措施
第一,企业应通过最佳现金持有量决策方法,使用成本模型、随机模型等合理确定最佳现金持有量;
第二,企业应通过编制和执行严格的现金预算,对货币资金收支的时间、金额、费用标准进行控制,保证货币资金收支的计划性、安全性;
第三,企业应加强货币资金日常管理,采取一定方法争取提前收款、推迟付款,减少货币资金占用额度,以及采用货币资金集中管理模式、收支两条线管理模式等,提高货币资金使用效率,防止错弊发生;
第四,对于货币资金收付,应遵循严格的收付程序和授权审批制度、职务分离制度。
一是审批控制。审批关键点:制定资金的限制接近措施,经办人员进行业务活动时应该得到授权审批,任何未经授权审批的人员不得办理资金收支业务;使用资金的部门应提出用款申请,记载用途、金额、时间等事项;经办人员在原始凭证上签章;经办部门负责人、主管经理和财务部门负责人应严格按程序和权限审批并签章。
二是复核控制。根据企业内部层级的隶属关系可以划分为纵向复核和横向复核。纵向复核指上级主管对下级活动的复核;横向复核指平级或无上下级关系人员的相互核对。复核关键点:资金营运活动会计主管审查原始凭证反映的收支业务是否真实合法,经审核通过并签字盖章后才能填制原始凭证;凭证上的主管、审核、出纳和制单等印章是否齐全。
三是收付控制。资金的收付导致资金流入流出,反映着资金的来龙去脉。控制关键点:出纳人员按照审核后的原始凭证收付款,对已完成收付的凭证加盖戳记,并登记日记账;主管会计人员及时准确地记录在账簿中,定期与出纳人员的日记账核对。
四是记账控制。资金的凭证和账簿是反映企业资金流入流出的信息员。记账关键点:出纳人员根据资金收付凭证登记日记账,会计人员根据相关凭证登记有关明细分类账;主管会计登记总分类账。
五是对账控制。对账是账簿记录系统的最后一个环节,也是生产报表的基础,对保证会计信息的真实性起到重要作用。对账关键点:账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等。
六是银行账户管理控制。企业应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定,加强银行账户的管理,严格按规定开立账户,办理存款、取款和结算。银行账户管理关键点:银行账户的开立、使用和撤销是否有授权,下属企业或单位是否有账外账。
七是印章保管控制。印章的保管要贯彻不相容职务分离的原则,严禁将办理资金支付业务的相关印章和票据集中一人保管,印章要与空白票据分管,财务专用章要与企业法人章分管。
2.储备资金环节
(1)储备资金环节的主要风险点
①储备资金数量不合理,或者储备资金过多,资金浪费积压,影响资金使用效率,或储备资金不足,导致生产经营难以为继,出现生产或经营中断或脱节;
②储备资金日常收入、发出、结存管理控制不严,导致毁损、遗失、偷盗等错弊发生,造成储备资金损失。
(2)储备资金环节的内部控制措施
第一,企业应综合考虑生产预算、销售预算的基础上,编制储备资金预算,对年度、分季度储备资金耗用数量、耗用定额等进行严密控制;
第二,企业应通过经济订货量决策以及存货控制系统,确定存货经济订货量与存货最佳储量,合理确定保险储备,并恰当确定储备资金合理占用额;
第三,企业应建立严格的存货收入、发出、结存管理制度和严密的会计控制系统,对存货资金实施严格的日常控制,防止储备资金管理中错弊的发生。
3.生产资金环节
(1)生产资金环节的主要风险点
第一,没有严格的生产预算或生产计划,盲目生产;
第二,材料领用没有严密的制度控制,导致偷盗、毁损、浪费等现象发生;
第三,未建立目标成本管理制度,未确定料、工、费消耗定额,材料、人工、固定资产使用效率不高,成本控制不严密;
第四,未建立车间、班组生产台账、生产进度表,车间、产品工序之间无严格交接手续,管理松散;
第五,未建立严格的质量检验制度,未实行生产责任制,产品质量责任不明确,生产效率低下;
第六,未建立完善的成本核算和会计账簿体系,成本核算不准,成本分析考核不及时,不准确。
(2)生产资金环节的内部控制措施
第一,制定严格的生产预算,通过生产预算对各期生产量进行严格控制,有计划地组织产品生产;
第二,建立严格的申领、发料制度和领用过程中的授权审批、职务分离制度,按产品生产计划、生产通知单领料,并履行严格的审批制度;
第三,制定产品目标成本和单位产品材料、人工、制造费用消耗定额,固定资产维修使用计划,严格控制产品成本发生;
第四,建立完善的车间生产台账,编制生产进度表,各车间、各工序内部对在产品和完工产品进行严格管理,上下工序之间进行妥善交接,责任明确;
第五,建立质量检验制度和责任成本制度,通过质量检验和责任考核,促进产品质量提高;
第六,建立完善的成本核算制度、会计账簿体系和成本分析考核制度,及时、准确计算产品成本,完整记录成本发生情况,为成本考核和成本补偿提供科学依据。
4.新的货币资金环节
企业将原来购进的库存商品或完工验收入库产品销售出去,储备资金就重新转化为货币资金,完成了资金的一个循环过程。资金营运就是这样不断地从一个循环结束到下一个新的循环开始,周而复始,构成资金营运周转的完整过程。
(1)新的货币资金环节的主要风险点
一是成本补偿和收益分配的风险:成本补偿不足,一方面会导致生产萎缩,简单再生产无法维持;另一方面会出现超分配现象,侵蚀资本;成本补偿过度,会使企业利润减少,侵害国家、投资者和职工以及管理者、社会公众的利益。
二是商品销售和货款回笼的风险:储备资金重新转化为货币资金的过程,一方面销售能否实现的风险不能避免;另一方面应收账款发生坏账损失的风险始终存在;另外还有收款过程中发生的舞弊、错误的风险。
(2)新的货币资金环节的内部控制措施
一是依据成本管理的各种条例和规定,在准确核实成本的基础上,足额补偿成本,准确核实利润,依法进行利润分配,妥善处理国家、企业、投资者、管理者和职工甚至社会公众之间的利益关系,保护各方利益。
二是建立严密的商品销售和应收账款管理政策,以及严格的收款制度和程序,尽量减少和避免坏账损失、收款错弊等风险。