1．确调查目的，把握调查主题
这是设计调查问卷最基础、最关键的一步。在全面分析调查目的和要求的基础上，确定某一调查主题，由此才能明确调查内容、调查资料的来源、调查范围等，酝酿问卷的整体构思，将所需调查的资料一一罗列出来，并确定调查地点、时间及对象。
2．分析样本特征
分析了解各类调查对象的社会阶层、社会环境、行为规范、观念习俗等社会特征；需求动机、潜在欲望等心理特征；理解能力、文化程度、知识水平等学识特征，以便针对其特征来拟定问题。
3．依据调查项目，拟定初步调查问卷
在确定调查的具体项目后，针对每一个调查项目，确定问句的类型，设计若干问题，且尽量详尽地列出问题，然后对问题进行检查、筛选，看有无多余的问题，有无遗漏的问题，有无不适当的问句，以便进行删减、补充、替换，而形成初步调查问卷。
4．对初步调查问卷进行模拟调查
为了使调查能顺利进行，达到调查的目的，有必要就调查问卷在小范围进行实地模拟调查，以检查问卷的可行性。站在调查者的立场上试行提问，看看问题是否清楚明白，是否便于资料的记录、整理；站在应答者的立场上试行回答，看看是否能答和愿答所有的问题，问题的顺序是否符合思维逻辑；估计回答时间是否合乎要求。
5．问卷的修改、复印
根据问卷的模拟调查情况，对某些不合理的部分进行修改，再模拟调查，再修改，直到完全合格形成正式的调查问卷，然后定稿复印。
① 问卷上所列问题应该都是必要的，可要可不要的问题不要列入。
② 问题应该易于回答，要避免出现被调查者不了解或难以回答的问题。
③ 问题的安排顺序应该符合逻辑，使其与被调查者的行为方式和思维方式相吻合。
④ 提问时的措辞和语气要恰当，做到清楚、明确、具体、简短。
⑤ 应该注意回避个人隐私，对于一些必须涉及隐私的问题，应采用间接的提问方法来获取答案。
⑥ 问卷上所拟答案要有穷尽性，避免重复和相互交叉，而且拟定的答案要编号。
⑦ 应该设计有相互制约与回应的问题，以便检查和控制调查问卷的质量。
⑧ 问卷纸张质量要良好，不易破损，字迹印刷要清晰，留作填写说明的空白处要大，页数较多的要装订成册。
