- A+
著名的管理学家彼德·德鲁克在他的《管理：任务·责任·实践》一书中，当阐述管理者的职能时，提出管理者要“创造出一个大于其各组成部分的总和的真正的整体，创造出一个富有活力的整体，他把投入于其中的各项资源转化为较各项资源的总和更多的东西。”德国西门子公司，从自己经营的经验中认识到：“管理是企业发展之母。”管理者在管理活动中起着主导作用，其职责有以下几方面：
（一）调查与预测。调查情况是管理工作的发端，是管理工作之母。毛泽东同志有一句至理名言：“没有调查就没有发言权”，他强调“各级党委，不许不做调查研究工作。”制定路线、政策，进行决策，编制规划，下达命令、指示，必须以了解情况为前提，做到从实际出发；而贯彻方针、政策，实施方案、计划，执行命令、指示，同样要以了解情况为前提，必须同当时当地的实际情况结合起来。做调查研究是管理者的一项基本功。正确的调查研究应符合下列要求：一是客观，二是全面，三是要有历史的观点和发展的观点，四是要有群众观点。预测，是根据过去和现在的资料，通过定性经验分析和科学的定量计算，找出事物发展的内在规律，预见或推断其未来发展的趋势。也就是说，根据过去和现在去估计未来，根据已知推断未知。凡事预则立，不预则废。预测是决策的前提或基础。进行有效的未来预测，不仅要利用历史数据、资料和计算公式，而且也要把明智的判断、本能的直觉与科学的预测方法结合起来。今天，在加速现代化建设和深化改革、开放中，更要十分重视调查预测工作。
（二）决策和计划。决策就是决定的意思。指人们为实现预定目标，在占有一定的信息资料、数据的基础上，运用科学的方法，提出各种预选方案，并从中选取最优方案的活动。决策是管理人员的重要职能，决策失误，全盘皆输。因此有人说，管理就是决策。自古以来，各种类型的管理者、领导者，无不重视决策。所谓“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，说的就是政治家、军事家决策的极端重要性。当今的世界进入了大生产、大经济、大科学的发展时代，这个“大”的共同特点是：规模庞大、结构复杂、功能综合、因素众多、动态多变、信息量大、联系广泛。这就要求各级管理者统观全局，审时度势，在千头万绪之中找出关键所在，寻求合理的决策。计划是执行决策所进行的具体安排、实施等管理活动。有了明确的目标计划，才能动员广大职工群众，发挥他们的积极性，才能为控制提供标准。亨利·法约尔在他的《工业管理与一般管理》一书中写道：“缺乏计划或一个不好的计划，是领导人员无能的标志。”因此，管理者必须高度重视计划，善于制定计划，使计划力求具体切实、科学合理，严密周到。
（三）组织和指挥。任何一项管理活动，必须通过一定的组织系统和统一的指挥，才能顺利开展。没有组织指挥，实际上就没有管理。首先，要根据实际工作和组织发展的需要以及外部环境变化趋势，合理设置组织机构，并保持组织的统一、精干、高效。组织就象一台机器，必须有精密的部件和合理的结构，才能运转正常。第二，各个部门及其成员要明确分工，划清各自的权限、职责。第三，做到知人善任，也就是对工作人员认真地考察，确切地了解他们，并把每一工作人员安排到适当的岗位上去，充分地让他们发挥自己的长处、施展才干。第四，建立健全各项规章制度，并逐步形成一种和谐而有节奏的上作秩序。第五，在实施方案或执行计划任务的过程中，加强具体的指挥工作，以保持各部门、各环节及全体人员步调一致。只有大家的心往一处想，劲往一处使，才能高速、高质、高效地完成预计的任务。
（四）教育与激励。管理活动能否顺利开展，管理任务能否圆满完成，关键因素是管理者与被管理者的素质，应通过教育特别是思想政治教育，使他们坚定走社会主义道路，树立为中华繁荣富强的积极奉献精神，学会本职应具备的专业本领，树立任劳任怨、埋头苦干、精益求精的劳动态度。教育是知识、智慧、才能、科学技术的基础，教育是树人之本、兴国之本。不重视教育，就培养不出现代人才，“四化”大业就难以实现，在国际激烈竞争中就会处于被动挨打的地位。管理归根结底是对人的管理，对人的行为管理。人是生产力最活跃、最能动、最积极的因素。美国哈佛大学教授詹姆斯对按时计酬工资的一些工人进行调查，发现在一般的情况下，一个人只能发挥自己能力的20—30%，如果受到充分的激励，就能发挥其能力的80—90%。管理者应重视激励的作用，通过激励来激发人的内在潜力，开发人的才智，充分发挥人的积极性和创造性。
（五）沟通与协调。沟通就是信息交流，它是影响管理系统中群体行为的一个重要因素。没有成员之间的信息交流，群体就不能存在。一个组织，不仅有下行沟通，而且要有上行沟通；不仅有内部沟通，而且有对外沟通；不仅有纵向沟通，而且有平行沟通；不仅有正式沟通，而且有非正式沟通。特别是在领导岗位上的管理者要主动深入群众，虚心听取意见，甘当他们的小学生。通过及时顺畅的意见沟通，达到相互了解、理解和谅解，不仅减少甚至杜绝矛盾、冲突，而且能主动协作，相互支持。管理者不仅善于沟通，而且要善于协调。“和谐即美”，自然界是这样，管理也是如此。通过管理者巧妙的工作，使管理系统内部各要素之间、各要素与整个系统之间、系统与外部环境之间保持高度的协调性，就能“奏出最美、最动听的乐章”，就能创造出一个大于其各部分简单之和的、富有活力的整体。
（六）监督与控制。监督就是察看和督促。管理者在确定计划任务之后，并已付之执行，还不等于管理工作完成，必须对执行情况进行检查，了解执行的情况和结果。监督检查同实施决策、执行计划是一个过程的两个侧面，两者是息息相关，相辅相成的。如果光有指示、光下达任务，没有监督检查，执行人员没有制约，就可能出问题。监督是多方面的，既有自上而下的监督，也要有自下而上的监督；既有各部门之间各协作单位之间的监督，也要有组织内各成员之间的监督。领导人员若不接受监督，就容易出现滥用权力、以公谋私的问题。对下级人员若不进行监督，也可能出现自由涣散、不负责任的现象。监督与控制是密切联系的，通过控制，使管理系统正常运行，发现问题，及时采取纠正和补救的措施，以保证实现既定的目标。
